"专家组一致认为，《秦皇岛开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要》）文本达到了规划编制的要求。" 3月19日，专家论证组对开发区"十二五"规划纲要形成了一致评审意见。开发区"十二五"时期经济和社会发展的指导性纲领已经形成，未来5年发展的宏伟蓝图即将铺开。

    论证会上，来自中国社会科学院、商务部、国家发改委、中国开发区协会、河北经贸大学、河北省政府研究室、河北省国土资源厅、河北省发改委、秦皇岛市发改委、秦皇岛市委研究室等部门和研究机构的专家听取了《纲要》草案编制工作报告和规划内容介绍。

    开发区"十二五"规划纲要的编制工作开始于2010年5月，通过资料收集、实地调研和反复的研究讨论，历经10个月完成了《纲要》草案文本的撰写。《纲要》草案回顾了开发区"十一五"时期的发展成就和存在的问题，客观分析了"十二五"发展面临的形势，确定了"十二五"时期的总体思路和发展目标，提出了产业优化升级、科技创新驱动、改革先试先行、绿色低碳支撑、宜居靓化新城、社会和谐稳定六大战略，健全了规划顺利实施保障机制。

    专家组对《纲要》草案进行了认真讨论，最终形成专家论证意见，认为《纲要》草案以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以国家级经济技术开发区"十二五"发展规划纲要和省、市规划纲要为依据，符合省情、市情和区情，体现了国家的总体要求和省、市对开发区的战略部署，是一个客观、全面、准确的规划；《纲要》草案结构完整，内容全面，数据可靠，方法合理，文字精炼，符合规划编制的体例和要求；《纲要》草案对秦皇岛开发区发展的环境和条件进行了全面客观的分析，规划目标清晰，战略定位适当，产业发展方向和重点明确，空间布局合理，保障措施可行，具有一定的前瞻性和创新性。同时，就《纲要》草案文本中的指标分类、语言表述、资料增减等部分内容提出了建设性修改意见。

    "十一五"末，开发区生产总值（简称GDP）完成180.3亿元，财政收入实现25.4亿元，规模以上工业增加值完成109.9亿元，在全市经济发展中发挥了"窗口、示范、辐射、带动"作用。在"十二五"的5年间，开发区将肩负"总量倍增、转型升级、创新发展、引领带动"任务和使命，努力实现经济社会跨越式发展。到2015年，计划完成GDP达360亿元，财政收入50亿元，规模以上工业企业主营业务收入超1000亿元，规模以上工业企业主营收入超过1000亿元，服务业增加值占GDP比重达到40%。五年累计实际利用外资8.87亿美元，累计进区内资504亿元，累计进出口总额140亿美元。

    面对"十二五"大力拓展开发、转变发展方式这一重要战略机遇期，科学编制和实施"十二五"规划对开发区抢抓机遇、加快发展、突破瓶颈制约和障碍、实现赶超跨越具有重要意义。会上，开发区管委主任胡英杰向参与开发区"十二五"规划编制和评审工作的专家及工作人员表示感谢，他说，"十二五"时期对于开发区发展新兴产业、调整产业结构至关重要，也是开发区优化产业结构的同时实现经济总量翻番，从而带动区域经济发展的关键五年，责任重大，任务艰巨；在未来5年内，开发区将本着边调整、边发展的思路，一面发挥重大装备制造业的优势，支撑发展速度，一面积极发展新兴产业，为未来的产业发展奠定基础；"十二五"期间，开发区将进一步加大对社会事业、民生工程、文化建设的投入力度，让经济发展的成果惠及百姓，最终实现经济和社会的协调发展。

    开发区工委副书记、管委副主任、开发区"十二五"规划编制领导小组副组长李生参加论证会，开发区管委副主任、开发区"十二五"规划编制领导小组副组长扈秋宁主持会议。