去年，湖北被国家发改委列为低碳试点省。武汉作为“两型社会”综改龙头城市，将承担摸索低碳城市建设重任。为寻求学习模板，近日，武汉派出5位低碳领域专家，赴欧洲低碳样本——波尔多，取经低碳城市建设。
    垃圾不分类，不会被回收

    葡萄酒，让法国古城波尔多蜚声海外，但在短短4天的时间里，对于武汉循环经济研究院高级工程师万迎峰来说，印象最深的是这座城市的低碳生活状态。

    在波尔多市中心，几乎一半的区域是步行街，除了脚步声，只有自行车叮铃铃的声响。虽然波尔多市民生活富裕，但几乎所有家庭购买的都是小排量的两厢车，城市中很多街道都是单行道。尽管如此，由于车辆少、秩序井然，交通拥堵几乎不存在。

    城市垃圾分类，武汉已经推行了多年，可是实际效果一直不尽如人意。在波尔多，市民丢垃圾时会自觉将可燃垃圾与其他垃圾分装，垃圾回收者很便捷地选择哪些垃圾要送往发电厂、哪些要送去掩埋。“如果市民不分类，对不起，回收者将拒绝接受你家的垃圾。”
为什么波尔多能做得更好？除了回收者严厉执行相关规定外，万迎峰发现，武汉街头虽然也有两种垃圾箱，但只标注“可回收”和“不可回收”字样。

    “垃圾都是可回收的，市民如何分辨不同种类的垃圾？”万迎峰说，而在波尔多，城市很多垃圾箱上都标注了“纸张”、“易拉罐”等图案，市民一目了然可知手中垃圾该投向哪个垃圾桶。

    波尔多的建筑也让人印象深刻。“几乎所有的建筑都采用双层玻璃，自然就减少了空调或暖气的使用，而且并不会花费太大。”

    减排额度分配到每个企业

    2003年，波尔多开通了3条世界上唯一使用地面供电系统的环保轻轨电车，更通过建造44公里的电车运行轨道重构了城市的空间，减少碳排放、改善市区空气。“在波尔多乃至整个欧盟，家庭和企业之所以能够自觉减少温室气体排放，首先是有法律的严苛规定。”万迎峰说。

    比如针对企业碳排放的交易制度，去年年初，武汉向国家发改委提出，在汉成立国内首家碳排放交易平台的设想。随后，武汉碳减排联盟成立，依托光谷联合产权交易所打造碳交易平台的雏形，已经初步成型。

    而在欧盟，碳交易可谓已经开展得如火如荼。

    全世界碳交易中的40%来自于欧盟。根据《京都议定书》，欧盟成员国都被分配了减排配额，再继续被细化分配到欧盟的12000余个重要的工业设施，也包括建筑业等行业。当这些设施碳排放低于限额要求，那么差额就可以拿出来，通过碳银行等中介单位进行交易。

    简单地说，如果一家企业今年分配的碳排放额度是100万吨，而该企业可能需要排放120万吨碳，那么就需要通过碳交易市场购买20万吨额度。“假设购买20万吨额度费用是1000万欧元，如果不买，可能面临的罚款将高达4000至5000万欧元！”万迎峰说。

    所有生产环节都被监控

    武汉是一座正在进行工业化的城市，而波尔多已经完成了工业化、城市化，绿色经济体系基本建成，两者之间如何找到共通点？“要实现低碳化发展，必须拥有全市碳排放清单，然后才能有的放矢地改进。”万迎峰说。

    当国内大多数城市对企业的碳排放数据还是一张白纸时，在法国，其环境与能源开发署却已经拥有了一套城市的碳计量工具。

    针对不同的企业，从原材料的进口、生产甚至物流环节，都设置了一个排放因子。然后根据这个企业单位产品的生产规模，乘以这个排放因子，得出一个排放数据，最后将产品生产、流通各个环节得出的数据加总，就大致匡算出这个企业的排放数据。“这套工具关键就是排放因子的设定，目前欧盟共设计出1000多个排放因子，几乎涵盖了各种企业所有的生产工序，而且会根据企业工艺的变化修订因子数据。”万迎峰说。

    只需一种软件，监测部门即可即时查到企业所消耗的碳，而企业也可以通过软件得知，在哪个生产环节消耗过多的碳，需要加以改进。

    武汉有望引进碳计量

    波尔多在碳减排领域的专家，近期有望回访武汉。同时，在波尔多运作城市的碳计量工具有望引进武汉。

    万迎峰告诉记者，武汉不可能完全照搬波尔多的做法，“如法国核电和水电比例大，这样我们就要修改代表电的因子以及计算方法，但是就整个模式而言大同小异。“无论如何，最基本的是要建立碳排放清单，也就是要确定需要对哪些企业进行碳检测和碳计量，”万迎峰说，这需要统计部门一起进行。

    而记者从湖北省统计局能源处了解到，目前统计部门也正在研究如何制定碳排放清单，这份清单预计会涵盖全社会，包括每个家庭。

    武汉低碳城市建设，已经进入实质化运作阶段。