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第一章 总论P2E新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
一、项目提出的背景：
玛纳斯县是新疆棉花种植大县，被国家和自治区确定为“商品棉基地县”，作为“全国优质棉花之乡”，棉花种植面积和产量在全州乃至全区占有重要的地位。为了延伸棉花产业发展，大力发展以棉纺、人造纤维产业为主体的纺织工业发展，从“十五”开始，我县大力开展招商引资以及在西部大开发的有力推动下，大力实施优势资源转换战略，使得纺织工业得到了长足发展，同时我县也致力于将玛纳斯县建设成为新疆乃至全国最大的混纺产业基地。随着玛纳斯县棉花产量的逐年增长，各类涉棉企业发展迅速。
二、项目投资的必要性
2009年底，全县已有棉花收购加工、棉籽榨油、棉生物蛋白、棉桨粕及粘胶纤维和棉纺等20余家涉棉生产企业。其中，纺织工业更是呈现出高速发展的态势，先后入驻了一批棉浆粕、粘胶短纤生产企业，这些企业的入驻为我县发展纺织工业奠定了坚实的基础。
目前入驻我县的企业有：澳洋科技年产9万吨棉浆粕、8万吨粘胶短纤；舜泉化纤年产12万吨粘胶短纤；新澳特种纤维年产10万吨差别化纤维；祥云化纤年产5万吨棉浆粕；源一纸业年产4000吨原纸、3000吨钢纸；新疆日新工业纸板年产5万吨棉浆粕、2万吨钢纸；诚基玻璃纸年产1万吨玻璃纸；天洁棉业年产5万锭棉纺、凤祥棉业、恒诚棉业等企业。以及由此产业带动的九通物流、庆龙仓储、金信化工、金世界化学、新力佳土工包装、京新热力等十余家上下游生产企业。已形成了各上下游相关行业之间的互为依托、关联配套、上中下游结合，产业衔接紧密、企业集团化、产业集群化的良好发展势头。玛纳斯县已经成为全国重要棉浆粕、粘胶纤维生产基地，为进一步延伸棉纺产业链，形成产业规模创造了有利条件。
三、项目实施的优势条件
（一）资源优势。全疆棉花产量在150万吨左右，而全疆棉花企业耗用原棉仅在40多万吨，不足新疆棉花资源的1/3，具有较大的棉花资源优势。玛纳斯县是“国家优质棉花之乡”，自治区优质细绒棉生产基地，在全国产棉强县中排列第12位。2009年棉花种植面积49.80万亩，总产6万多吨。目前自用量不足20%，80%的棉花产量外销内地。发展纺织事业所需要的原棉，在当地就有充分保障。
（二）地缘优势。玛纳斯县东距乌鲁木齐135公里，西距石河子市15公里，距石河子经济技术开发区仅一河之隔，处于天山北坡经济带的中心地带，是自治区西部大开发战略优先发展的中心地区。区位适中，处于北疆铁路、乌奎高速公路和312国道的中间地段，交通十分便捷。同时，北疆铁路连接欧亚大陆桥的有利条件，为积极开拓中亚、东欧等周边国家的纺织品市场，发展对外出口贸易，抢占国际市场提供了天然的“桥头堡”。
（三）服务优势。玛纳斯县各级各部门领导和干部牢固树立了“领导就是服务”、“管理就是服务”的意识和服务客商就是服务玛纳斯经济发展的思想，建立和完善了县领导、部门领导挂牌服务制、主办部门负责制、服务承诺制、全程跟踪服务制、优化投资与发展环境快速反映机制、监督检查制等具体制度，切实做到以以优质高效服务健全各项制度，实现制度完善与工作改进的良性循环。
（四）人才优势。棉花产业作为玛纳斯县的传统产业，多年来在本地培养了一大批技术熟练、人员稳定的高素质技术工人队伍。同时，根据近年来的发展，玛纳斯县已建立了一整套科学快捷的院校毕业生——县乡定向培训生——企业用工的用人体系，完全可以满足产业发展的用工需求。
第二章 新疆及国内外市场分析
发展新疆纺织工业，是全国纺织工业发展战略及布局调整的既定方针。国家纺织“十五”发展规划中明确提出：以新疆的棉花资源及棉纺织工业为依托，建立全国优质纱、布的生产基地；发挥西部地区的比较优势和西部广阔的市场潜力，加强与东部沿海地区的联合，积极引进资金、技术和人才，调整结构，加强管理，加快转换机制，提高竞争能力，使资源优势、劳动力优势发展成为具有地方特色的加工优势和产品优势。
目前我国人均纤维消费仅为6.6kg左右，低于世界平均水平。预测到2012年，我国的人均纤维消费可达7.4kg左右，“十二五”期间，年均人口增长1200万人，新增人口消费量按人均7.4kg计，五年内将净增45万吨纤维消费量。同时，中国广大的农村是纺织品消费的潜在市场，“十二五”期间，随着农民收入的提高，4000万农业劳动力的转移，城镇化的进程加快，将进一步拉动农村消费需求的增大。
纺织工业是新疆经济的支柱产业。新疆是我国最大的棉花生产基地，但新疆现有棉纺产品档次普遍较低，制约了新疆棉纺业的发展。尤其是新疆与东部地区相比，在产品、市场、技术、环境等方面，均有较大差距，竞争力较弱。2000——2009年新疆棉花产量占全国棉花总产量的33.96%，而新疆的棉纺能力仅为全国棉纺总能力的5.3%左右，自用棉量只占新疆棉花产量的20%左右。若把新疆棉花资源充分利用，则可给地方带来可观的经济和社会效益。
第三章项目选址及配套基础设施建设情况
玛纳斯县玛河混纺工业区，项目选址可根据规模提供场地面积，园区内交通便利，基础设施完善，可确保项目顺利实施。
第四章 投资规模和估算
项目预计总投资5亿元，项目建成后，经测算年可实现主营业务收入2.8亿元，年实现利税约2200万元，投资回收期2年。
第五章 项目享受的优惠政策
一、扶持政策：纺织产业属于玛纳斯县优先发展的重点产业，玛纳斯县制定了棉纺产业，扶持奖励政策；二、土地政策：土地出让金除上缴国家的规费外，县财政留成部分可补贴企业用于基础设施建设；三、其它政策：部分行政事业性收费可减免，可享受国家、自治区、玛纳斯县出台有关优惠政策。
联 系 人：黄德英P2E新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
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