2008年土山镇安全生产工作计划
发布人：keiter
2012-01-16 13:45
2008年，土山镇安全生产工作总的思想是全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以“安全发展”为指导原则，以“隐患排查治理年”活动为主线，按照“深化、落实、规范、长效”的总体要求，明确一个目标，突出二个重点，开展三创活动，强化六项措施，全面落实村、企业、职能部门的主体责任，加强安全监管，消除事故隐患，保持安全生产形势持续稳定，为全镇经济社会科学发展、率先发展、和谐发展奠定坚实的基础。
一、明确一个目标
遏制一般事故，确保全年不发生死亡事故，交通等各项安全生产指标控制在下达范围内。
二、突出二个重点
一是以提升本质安全水平为重点，全面推进高危企业安全标准化建设。按照“增加一二级达标数量、扩大三级达标数量”的总体要求，进一步深化安全标准化工作，提高企业安全管理水平。在前段14家企业达标的基础下，今年再有5家企业达到标准化要求。
二是以维护重点行业安全生产秩序为重点，全面推进高危行业安全生产专项整治。按照“突出重点、标本兼治”的方针，继续深化安全生产专项整治工作，针对安全生产重点领域和关键环节，制订规范化、制度化、科学化的专项整治方案，认真组织实施。特别是要突出抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、渔业生产、人员密集场所、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等重点领域或行业监管措施的落实，确保重点行业安全生产秩序稳定好转。
三、开展“三创”活动
一是开展安全生产管理规范化村创建活动。在近几年开展村级安全管理工作的基础上，进一步加大工作力度，通过开展创建活动，夯实村庄安全管理工作基础，将安全管理工作触角延伸到村。
二是开展安全管理示范民营企业创建活动。根据民营企业快速发展、安全条件参差不齐的特点，有针对性地加强安全监管。在全镇各行业选择4户安全生产管理工作突出、有代表性和推广意义的民营企业作为示范企业，坚持典型引路、以点带面，进一步推动民营企业安全生产管理工作上水平、上台阶。
三是开展安全管理示范班组、示范岗位创建活动。切实加强安全生产一线管理，督促企业、职工严格落实反“三违”措施，最大限度消除生产运行中人的不安全因素，遏制和减少各类责任事故发生。在全镇各类企业中选择无“三违”、无事故、管理规范的10个班组、10个岗位，作为示范班组、示范岗位，进行推广，推动安全生产关口前移，真正把安全责任落实到一线。
四、强化六项措施
一是强化源头治理，严格市场准入。抓好安全生产许可证的发放。重点抓好对安全生产许可证到期的企业的安全条件审查，严格程序、严格条件、严格现场审查，提高市场准入门槛，督促企业提升安全生产条件，确保安全。抓好安全生产“三同时 ”制度的落实。督促各类企业落实安全生产“三同时”制度，确保新建、改建、扩建项目主体工程与安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头上把好安全条件关。年内，开展一次“三同时”落实情况专项检查，对新建重点项目“三同时”情况进行全面督查。
二是强化安全投入，夯实基层基础。督促企业按照省政府要求，建立安全生产专项资金，用于安全生产信息、技术装备、宣传教育、培训、应急救援体系建设。抓好专项资金的使用，切实加大安全投入，治理重大隐患，解决安全生产存在的深层次矛盾和问题。落实好安全费用提取制度。督促企业足额提取安全费用，专户储存，专项用于安全生产，形成企业安全生产投入的长效机制。在安全生产领域大力推行商业保险制度，提高对企业职工的保障能力。加大科技投入，把安全生产纳入科技发展规划和工作重点，实施科技兴安战略。加强安全科技研究和推广应用，引导企业采用符合安全生产要求的新工艺、新设备、新技术，提高安全生产科技工作水平。
三是强化监督检查，消除事故隐患。在深入开展“隐患排查治理年”活动的基础上，督促各单位将隐患排查制度化、常态化，全面排查各行业、各领域存在的各类隐患和问题，对排查出的重点隐患实行挂牌治理，确保整治彻底、不留隐患。督促各单位全方位开展安全生产危害辩识与风险评价，降低风险，消除隐患，保证安全。建立重大危险源运行管理档案，制定重大危险源应急预案，强化对重大危险源的日常监管，实现对高危行业企业、重大危险源和重点部位的动态监控、有效监控。坚持“生产经营不停止、安全检查不放松”的工作理念，全天候、全方位开展安全检查活动，提高检查的覆盖率、复查率。重点企业每月检查一次，其他企业至少每季度检查一次。
四是强化责任落实，严格查处追究。严格落实村庄、企业、职能部门的主体责任，加强安全生产管理考核，实行一票否决；严格按照“属地管理”和“谁发证、谁负责”、“谁主管、谁负责”的工作要求，切实加强对所辖区域和所属行业企业的安全监管，确保不留任何盲区和死角。各企业建立健全并严格落实各项安全生产管理制度、安全标准、操作规程、防范措施，全面提升企业安全管理水平，实现“人、机、环境”的安全和谐。三月份，继续开展安全生产责任落实月活动。对发生的事故，严格按照“四不放过”原则，严肃追究有关人员的责任。
五是强化综合监督，完善联合执法。进一步创新监管手段、监管模式，充分发挥镇、村、企安全生产领导小组的作用，建立重点行业部门联席会议制度，定期召开例会、协调会议，及时研究解决重大问题。进一步完善职能部门联合执法机制，定期开展联合执法活动，形成齐抓共管的合力。
六是强化宣教培训，提升基本素质。坚持重心下移，继续加强对各层面尤其是一线管理人员、操作人员的培训，提高其安全知识、安全技能以及安全防范意识。充分利用各种方式，认真组织开展安全生产活动月和安全知识进校园、村庄、家庭等活动，广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，宣传安全生产方针政策和法律法规，保持正确的舆论导向，增强全民安全法制观念和安全意识，推动安全文化建设，在全社会营造浓厚的安全氛围，为全镇经济发展和社会稳定奠定良好的基础。
土山镇政府
2008年1月15日