目前，全世界总共有3万只导盲犬在24小时不离身地为盲人服务，仅美国就有1万只。在中国，经过专业培训、具有“工作证”的导盲犬不超过40只，北京的数字是七八只左右，导盲犬还是个很少能见到的“稀罕物”，大多数人对它们的认识停留在影视作品里。“不是不理解，而是不了解。”这句话恰到好处地解释了部分社会公共场所面对一只真实的导盲犬时的表现——冷漠的拒绝，反感的驱逐。专家认为，大众对导盲犬知识的匮乏，使得它们强大的本领和温顺的性格被忽视，对犬的恐惧与不信任，进而发展成对盲人权利的忽视。导盲犬数量的增加、对于导盲犬的政策支持，还需要一个渐进的发展过程。

　　记者调查

　　导盲犬出入公共场所得看人脾气

　　目前北京共生活着七八条导盲犬，它们都遇到了一个同样的问题，出入公共场所和公共交通工具频遇“门神”。平亚丽的导盲犬Lucky前两天又在一处公共场所前吃了“闭门羹”，“宠物犬不让进，你过来看看，我们这儿贴着规定呢！”工作人员的话让很多过往的人也看不过去了，替平亚丽打抱不平，“她要是能看得见，还用导盲犬吗？”

　　“导盲犬是盲人的眼睛，不是宠物犬。”西城区残联盲人协会主席戚金友爱称自己的导盲犬薇薇为“闺女”，“你能想到的地方都不能进，公园、公交车、出租车，甚至到政府部门咨询给它办检疫手续，都被拦在外头。”薇薇在北京生活一年胖了12斤，连它的驯犬员都险些认不出来了。戚金友觉得，这跟薇薇出行受限有关系。“它就是我的眼睛，不让它进，就是不让我进。”

　　在北京携带导盲犬的几个人中，最乐观的还是连女士，为了向公众介绍导盲犬，她创建了以Candie命名的博客，原创“Candie日记”200多篇。“如果针锋相对吵一架，以后就再也别想等人家开门了，话得好好说。”有一次她进一家本土超市，门口的女服务员一边喊“有大狗”，一边往里跑，保安非常不客气地要把她请走，可店长正好是个爱狗的人，连女士那趟超市逛得很愉快。

　　在美国生活了十多年的连女士发现，带犬进入有国外经营背景的店铺、酒店，遇到的麻烦就相对少一些。“在中国，能不能进公共场所，得看不同地方不同人的脾气、办事风格，交涉得讲点策略。但Candie在美国‘平趟’，因为罚责立竿见影，不让我带犬进饭馆，罚款2000块钱，拿法律说话。”

　　各方规定

　　公共交通工具暂未向导盲犬开放

　　记者从公交、地铁部门获悉，目前，公共交通工具暂未向导盲犬开放。

　　据悉，在2008年北京残奥会期间，公交、地铁首次允许导盲犬乘坐公共交通工具，但是，这项“解禁”政策只在残奥会期间执行。公交和地铁部门表示，本市公共交通部门规定，交通工具严禁犬类搭乘。目前，导盲犬能不能上车都还没有明确的规章制度出台。考虑到残疾人出行不便，只要提前拨打热线电话，公交、地铁部门都可以做到由司售人员、站务人员对残疾人进行迎送、随行等照顾。

　　导盲犬进超市尚未有成文规定

　　导盲犬能不能进商场和超市，相关部门有何规定？昨天记者走访发现，大部分商家并没有成文的规定解答这个问题，仅有华堂商场明确表示，导盲犬可以进入商场，而家乐福、沃尔玛等大型商超表示，会配备专人协助残疾人购物。对于导盲犬的问题，一家超市的负责人也指出，超市里的生鲜食品较多，即便是导盲犬，身上也可能携带毛发、细菌等，给食品卫生和安全造成困扰。

　　导盲犬进公园暂无“通行证”

　　昨天，记者从市园林绿化局和市公园管理中心了解到，考虑到导盲犬可能影响到其他游客，公园管理部门目前还没有对导盲犬进公园和风景区开出“通行证”。

　　据市园林绿化局有关负责同志介绍，过去，部分公园也尝试让导盲犬进入公园，那是在有组织和全程都有工作人员陪伴的情况下，而对盲人个人带导盲犬进入公园还不常见，公园方面也希望盲人进入公园有人陪伴。

　　现场体验

　　导盲犬进地铁站遇阻 沟通后放行

　　市民连女士的导盲犬Candie是目前北京唯一一条从国外引进的“洋”导盲犬。昨天下午，连女士像往常一样，给Candie穿好制服出门，走进劲松地铁站。“对不起，您的犬不能进入地铁站。”工作人员的提示，让连女士都有些意外，最近两年她出入该地铁站从来没有受到过阻拦。

　　工作人员非常理解连女士的难处，但要向上级负责人请示一下，希望她耐心等待。在双方交涉的过程中，Candie始终一动不动，不吭一声，没有表现出丝毫的不耐烦。随后，连女士被安排乘坐地铁到国贸站与国贸站区支部书记梅建军见面沟通。梅书记当场引荐了国贸站的一位工作人员，“国贸站换乘选择比较多，今后这位工作人员会全程引领您换乘。”连女士发出一声指令，Candie立马走上前，用鼻子记住了对方的味道，今后只要到国贸站，即使人流再大，Candie也能凭着灵敏的嗅觉，领着主人准确找到这位工作人员。

　　“盲人坐地铁最害怕出错出口，找回正确的路要花至少40分钟时间。”连女士平时上下班经常出入国贸等4个地铁站，对方又给她留下了各站一位工作人员的手机号码，只要有困难，连女士直接拨通电话，就能享受一对一的服务。“不仅是您，今后只要我们遇到导盲犬陪伴盲人进站，我们都会周到服务。”梅书记说。

　　导盲犬出门，梅书记也有自己的一些担心：“乘客对狗的接受程度不一样，有的人会反感、害怕，另外我们建议连女士躲避高峰出门，导盲犬这么贵重，高峰时间人流非常拥挤，万一踩到它也不好。”

　　专家说法

　　对导盲犬认知不够

　　认证管理仍存空白

　　作为第一个被官方认证的导盲犬培训基地，中国导盲犬大连培训基地是国内导盲犬的“黄埔军校”。基地工作人员由芳秋告诉记者，从反馈回来的情况看，输送出去的导盲犬生活没有问题，但各个地方对导盲犬的认知、接纳程度不一，它们进入公共环境的程度也不同。

　　“非常奇妙的是，一些出台了关于导盲犬政策的城市，往往是导盲犬还没有进入的城市，还没有进入操作层面。”她介绍说，基地成立5年来，共向内蒙古、浙江、大连、沈阳等省市输送了21只导盲犬，梦想着拥有一只导盲犬而苦苦等候的盲人已经排了几千人。

　　最近，国务院法制办发布了《无障碍建设条例(征求意见稿)》，公开征求公众意见。其中包括“残疾人可以按照国家规定，携带有识别标志的服务犬出入公共场所和乘坐公共交通工具”。中国残联理事、中国盲人协会副主席李伟洪昨天接受记者采访时说，这个内容的出现，比《残疾人权益保障法》中的相关内容更加明确，是进步。

　　“目前全国除大连、上海两地有成规模的导盲犬培训基地外，还有一些小的民间组织在做，但需要规范的地方很多，比如前一段出现了一批假导盲犬。”李伟洪说，社会对导盲犬的认知程度不够，担心存在潜在的安全问题、排泄物污染环境。但只要对导盲犬有所了解，其实这些都是不必要的担心，“导盲犬的培训质量、认证、管理，进入公共场所的管理办法，侵害盲人携导盲犬进入公共场所权利的罚责，都是今后需要填补的政策空白”。