当前矿业整合的政策下，矿权人的应对与资本的机会
北大汇丰矿产与深加工业投资委员会主任 曾志荣
中国矿业的长期扭亏为盈和热起是2003年“非典”过后，由煤炭领涨而其它矿种跟涨，矿产资源稀缺性、不可再性的利益可见的价值才体现出来；在这里讲一个江西某钨业公司矿主“大年三十，我不在家” 真实故事，他在2003年前最怕过春节，当地有不成文的潜规则：矿工工资不是每月付清，而是平时只发一部分，大部余款由大年三十日十八点前结清就行；因为2002年前每生产一吨钨的成本2.1万元，而销售价长期排徊在2万左右，每年亏损，因付不完工资，所以他大年三十日不管在家而躲在外面，每当打电话给他，总是回答“大年三十，我不在家”。 2003年底销售价在9万元左右至2006年最高值18万元等，每年利润丰厚，不到大年三十日早早就付完工资了，每当打电话给他，也是回答“大年三十，我不在家”，因为他有钱了要到外地去游玩了，前段时间我俩在北京见面聊天，他说怎么多年了己养成习惯不在家过年，今年过年准备去非州投矿，“大年三十，我还不在家”。
从此这个行业热起了，开矿成了致富手段，矿老板成了财富代表；全国各地找矿开矿选矿遍地开花，矿山规模“多、小、散”，大矿小开、一矿多开、无证也开等，即没有矿业开釆秩序，也不要矿山开发布局，采矿方法和选矿工艺低下，矿产回采率和选矿回收率低；从业人员安全素质低、矿山安全生产条件差、重特大事故发生频发等；有了财富的部份矿主高调消费而引起媒体炒作，如山西煤老板在北京买房是以从上而下整单元购买，开豪车等。
中国自改革开放政策进程一贯先是白猫黒猫抓住老鼠就好猫、发展就是硬道理，再到量变引起质变规范过程；当矿业从2003年至2007年热了五年后，开始集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发，从源头有效治理矿业秩序混乱，调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变方法，同时国家通过国企为主体来掌控资源，为国家政治利益服务；主管矿业安全的官员也深深体会到如此问题得不到觧决，行政问责制开展越深其当官风险责任越大，致使一些地方政府强力运用行政手段，不按市场经济规律办事，以达到“国进民退为主旋律”目的，为保官保帽、升官仕途减轻压力；
在当前体制下国企与民企在发生同类安全生产事故，责任结果相差甚远、不可比拟的；这个方面民企也是弱势群体，媒体常见在什么地方发生安全事故，民企股东及相关负责人就要被司法机关控制、财产被扣押，最后被判刑，财去楼空，大多数企业被安全生产监管高层官员高调地迅速地为事故定性，如企业证照不全、非法开釆、黑心矿主等等；而国企确不一样，安全生产监管高官往往始终没有一句强硬话，甚至也面都不露；近这几年环勃海的安全生产事故，大连油库火灾连续三次后大连分公司总经理才免职，笫一次火灾后不仅没罚反而还获奖；最近康菲漏油事件，发生漏油的油田分别由中海油和康菲中国共同拥有，两者所持股份分别为51%和49%，也就是说，中海油是控股方；“我们就是骗你的，骗你的”面对央视记者质问“完成封堵溢油点，为何还有油花漂出”时，康菲公司的工作人员竟如此回答；直接原因就是背后“我爹是央企！”，让他们安心舒心。到目前为止中国安全生产监管高官没有一句强硬话，对民企的态度为啥不见了呢；如果康菲中国是“我爹是民企！”，它还能有机会衣冠楚楚地逍遥地开新闻发布会吗？我们就是骗你的，骗你的话只看守所去说了。
其核心内容：综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业开采的矿产资源及生产要素进行重组，形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局。对影响大矿开采的小矿，凡与大矿整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合；按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。
整合由政府引导，市场运作，以资源为基础、矿业权为纽带，综合运用经济、法律和必要的行政手段，推进整合工作。使矿山企业以优并劣、以大并小、扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚并作为主体整合其他矿山。整合后矿山企业达到采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生的矿产得到综合利用，废石、尾矿等得到安全存放和二次开发；提高安全生产技术的装备水平和从业人员安全素质，遏制重特大事故发生和矿区生态环境得到明显改善。
整合原则主要有
具体整合以省级行政区域为单元进行。省政府编制总体方案，各市、县级政府编制矿区整合实施方案，整合实施方案经省政府批准后实施，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，对整合矿山生产系统先实施停产改造，经验收合格后，方可生产。
整合由省政府负总责，各成员单位按各自职能具体组织实施，如环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法予以关闭，对整合后矿山的环评报告进行审批；安全监管部门负责对不符合安全生产条件的矿山予以关闭，对整合后矿山办理安全生产许可证，公安部门负责整合矿山爆炸物品管理，核定整合后矿山爆炸物用量。
民营企业掌握矿权、具备经营矿业基本要素有先机，但资本不足、就地融资难、缺乏先进企业管理是短板。拥有矿产资源、与当地居民容易相处、当地政府支持、有探矿采矿技术和一定经济实力，是构成经营矿业的基本要素。民营矿权人是国内探矿采矿先行者，当地居民是探矿开拓者，农民工是矿山建设的主力军，因他们长期劳动在赖以生存区域内，熟识其山山水水、地形地貌与道路，是矿脉露头的活地图；矿山主要分布在沟壁荒山、边远山区、田间草地。俗话说：近水楼台先得月，加之与大城市企业信息不对称，市、县一级民营企业取得矿权有先机；矿资源主要集中欠发达地区，融资又不容易，当地银行融资难度大、规模不大过程又长，民间高利资本规模不太构成复杂，总之资本充足率不高，导致规摸大矿业公司的比率不高，安全生产不太规范，多发生了些可以避免的安全事故，有些官员因些丢官帽。
民营矿权人的知识结构2004年以前矿主大多数文化程度不高，以高中、中专文化为主，长期从事矿山管理人员或技术骨干居多，他们实干内行，但容易满足现状，对现代管理不太主动，对企业股改防范心理强，多惧怕失去控制权。现在北京大学汇丰商学院正推出矿业与资本运作高级总裁班是务实的多赢的有广阔前景的，让百万民营矿业公司董事长、总经理及中高层管理人才带着问题学习、武装自已、提高企业管理水平、重视矿山与资本的对接、再升级到PE运作中。我的同行朋友很多矿业只要加以规范就具备上市条件，但他们积极性不高，说“我每年上亿至几亿元利润收入满足了，支配起来很自由，原来几个同行老板在一起打牌或操麻将都不带钱，输了的老板只要批一张产品出库单，改天凭出库单到输家仓库提产品就行了，公安局想抓赌也没有他们办法，现在其中有一个矿企业上市了，成了公众公司了，什么都要公开，打牌或操麻将用出库单没用了，另外自已在公司权威也下降了，企业上市没多大意义”。
充足的资本主要集中在一线或部份二线城市，这些城市里是不可能采矿的，有矿也不能采，资本需要走出城市与建在农村或工业园区矿产及深加工企业对接，才能实现资本高倍增值。资本市场俗称：做矿业是偷着乐的行业。
除中国大陆以外证券交易所，对矿业上市都有优先倾斜条款或政策，如新加坡、澳大利亚、加拿大等国对矿业上市可以不要利润不要生产不要采矿权只需按国际规范的地质公司出具有储量报告的探矿权即可上市；在港交所再加上申请相关管理层及技术人员多年不发生变化的豁免权就合符上市条件。通过如此优惠上市而达到资本退出条件是很多行业不可比的，无论从时间上还是业绩上都有偷着乐的机会。
股票市场上现在只要涉及矿业，不管是不是真的都会有一两个涨停，资源类股票的高涨在当前的经济形势下具有理性的价值判断，这种形势对大多数中小矿企来说是一个难得的机遇，是高位处置资产或出让股份引入资金做大做强的契机，如近期活动起来，成功的机会较大。除了已经完成矿业资产收购的上市企业，还有很多上市企业有意购入矿业资产，如中珠控股、万泽股份、ST兴业、宁波联合、中科英华、斯米克等，当然实际数量远不止这些。
整合后格局矿产资源整合将以产业结构优化升级为主线，以采选加工集中、一体化经营发展为方向，多途径实现矿山企业规模化、集约化整合，提高矿产资源开发利用效率，资源整合逐渐向优势企业集中，没有矿产资源支撑和优势的企业将被整合或兼并。
民营矿权人如何应对整合
1、对同一矿种业主们可以按政府整合要求以股份制方式联合进行重组共同整合。整合工作以省级行政区域为单元进行，矿产业已过了‘单打独斗’年代，需要‘抱团取暖’。
某县拟对莹石矿整合，当时现状有82本釆矿权证，合计年生产能力230万吨，该县莹石矿储量8亿吨左右，该县拟引进二家央企对分域整合，达至深加工产品氢氟酸50万吨年产，二氟10万万吨年产釆选加工二次加工一体亿经营方向发展，整合后将82个矿山分区域分配给二家央企，氢氟酸50万吨年产，二氟10万吨年产加工厂共需资本30亿元，整合方案设计后矿主们对收购条件与希望值相差大远，又不能一次性付清现金，整合期间政府要求停产、电力公司停电、公安局停供爆破品。矿主们经历开始惊呀至走走看至失望至主动聚集在一起商量对策，成立了莹石联合协会，与政府对谈，82家矿山全员抱团按政府整合条件要求成立股份公司并再引进5亿元PE资本，分三期完成上深加工生产线。保全并发展自已
2、联合在一起共同抱团，不能各个击破或各行其事与整合方对谈条件，以尽可能地达到利益最大化。
江西赣州稀土资源整合主要是改变目前稀土矿山矿权主体和实际开采者相分离的局面，实现矿山责权利的统一，同时推进联合重组，实现资源和深加工的结合，促进发展深加工和应用产品，形成集采、选、冶、加、贸一体化的大企业，从而推动产业发展。稀土产业初步形成了从矿山开采、冶炼加工、科研应用到对外贸易较为完整的产业体系，全市规模以上稀土企业已达32家，离子型稀土分离总能力达2.65万吨，约占全国的60%，赣州市已成为全国最大的稀土金属生产基地。
3、被整合方与整合方合作，出让股份让整合方控股。
4、俗说话此处不留爷自有留爷处，实行走出去的国际矿权战略，民企有开拓打天下能力，有探矿采矿选矿深加工办企业和被整合的实操经历，通过整合学习体会到如何去整合别人企业经验。由于国外处于勘探初期的目前的经济形势下，项目融资的主要方向逐渐向中国寻求资金及勘探技术的支持。积极与来自于南美、东南亚、和非洲地区的矿产开发企业开展实质性的对接。
资本的机会
1、以省级批复整合矿种，基本上均能形成集探矿采矿选矿深加工产业链的大型矿业公司，有很高附加值和收益率，具备达到上市要求，大部份都是成长期企业。
2、在整合产业优化升级时靠自有资本一般都不够，要融资，如扩大产能(开采、选厂、深加工、多层次深加工业)，这期间每个阶段都有资本畀入机会，这是资本畀入最好的机会，往往能按实际投资总额按比例分配股权；
矿业人要偷着乐不要盲目地高调，高调就会引起媒体观注和炒着，议论财富不公，其后果是只要一个五年计划的时间可能让你优势不再风光不再。
以下为矿投委近期举行的主要活动与成果
一、活动名称：北大汇丰矿产及深加工业投资（简称：矿投委）团赣州行
主办方：赣州市人民政府、北大汇丰矿投委
时 间： 2011年9月19-20日
地 点：赣州市、瑞金市
成 果：1、为配合赣州市落实 “整合资源、控制开采、深度加工、做大产业”的发展方针，矿投委参与萤石与钨资源整合和产业集群建设的整合；
2、与赣州矿管局矿业权交易中心达成长期合作，以及时获得一手的真实矿权交易信息和交易对接；
3、圈定了三个合作的萤石与钨产业集群相关公司。
二、活动名称：中国---阿根廷矿业能源战略对话
主与会方：阿根廷代表团布宜诺斯艾利斯市、北大汇丰矿投委
时 间：10月10日
地 点：北京阿根廷庄园咖啡厅
成 果：1、明年矿投委为主组织矿业能源商务旅游考察团赴美州矿业能源考察2、与当地矿业协会建立长期战略合作，及时获得官方矿权信息对接。
三、活动名称：北大汇丰矿产及深加工业投资（简称：矿投委）团广西行
主办方：广西省防城港人民政府
时 间： 2011年10月19日-22日
四、北大汇丰矿投委---蒙古国矿业合作洽谈会
主办方：蒙古国财政部、内政部、农业部、矿业公司等代表团与北大汇丰矿投委
时 间：2011年10月22日
地 点：北京国际矿业权交易所
成 果:收购一宗矿权
五、北大汇丰矿投委与同学间矿业项目交流78宗、矿业信息交流32宗，资本交流34宗、资本信息13宗。
六、北大汇丰矿投委成立以来一直受至国家国土资源部宣传教育中心高度重视，由2011年10月9日以红头文件形式发文件：国土资源部宣传教育中心作为北大汇丰矿投委长期支持单位和业务指导单位。这标志着北大汇丰矿投委获得中国官方最高主管部门认可和支持。
矿投委未来规化：对内完善制度及建设、对外扩创增值服务。
1、北大汇丰矿投委正筹与北大汇丰区域班建立北大汇丰矿投委分会，覆盖北大汇丰整个教学区域和学课。
2、做好与国土资源部门地(市)级以上的矿权交易中心的对接工作，以及时获得一手的真实矿权交易信息和交易对接；
3、做好与北大汇丰其它专业委员会平台间横向交流、互动工作；
4、拟每二个月组织项目、资金、技术、人才的收集、甄别、对接、路演活动；