挖掘机轰轰作响、手推车吱嘎声此起彼伏……这是记者在山东省莱州市城港路街道东郎子埠村旧村改造现场看到的一幕。一年后,这里225户村民将告别低矮破旧的平房,住进宽敞明亮的现代化社区。
今年,莱州市农村住房建设重点改造城中村、城郊村、镇驻地村和经济强村,合村并点、集中连片开发建设。今年该市计划对78个村庄进行旧村改造,其中迁村并点村7个,城中村改造14个,城郊村改造30个,镇驻地村7个,经济强村27个。
“六大补助”让村民受惠
“我家是块老房子,已经二十七八年了,评估完了,228平方,能换两块楼房,60多万,儿子儿媳在村里还有一块房子呢。”在东郎子埠村旧村改造现场,67岁的董江大爷告诉记者。
旧村改造中,拆后安置问题如何解决、上楼后水、电、暖、气如何解决?针对这些问题,莱州市制定了详细的优惠政策,通过设立市财政专项资金、分区域规划编制补助、拆旧建新补助、腾空土地补助、土地出让补助、减免部分规费等六个方面全力助推农村住房建设与危房改造工作的深入开展。
在拆旧建新补助中,采取“城市中心区范围内的拆旧建新户按拆迁宅基地面积50元/平方米的标准给予补助,其它范围按拆迁宅基地面积30元/平方米的标准给予补助。”同时,市财政根据项目进展情况和旧房拆除数量,分别按50%、80%将补助资金拨付到镇街政府,由镇街政府负责及时兑现;剩余20%补助资金在村民全部拆除旧房,并经验收合格后兑现拨付。
“很多村民对老房子都有感情,他们是舍不得老房子的。”东郎子埠村村委一位工作人员告诉记者。为了加快旧村改造进程,东郎子埠村委在市里每平方米补贴30元的基础上,又为村民每平方米补贴30元,而且拆迁每间房子补贴200元,按期拆迁的每户奖励2000元,评估补贴每户1000元。同时,东郎子埠村为村民做出了这样的优惠,供暖和燃气费用每人每年分别补贴400元和150元,免去物业费用。每人能分10平方米的沿街商品房。不准买卖,但可以租赁,用来提高村民收入。
首批改造村庄涉及近20个片区
在旧村改造中,莱州市根据城中村、城郊村、镇街驻地村、经济强村的不同特点,采取相应的改造模式,实施连片改造,建设功能完善、用地集约、环境优美的新型社区。该市计划利用3-5年时间,完成城中村改造。
城中村方面,该市计划首批改造的主要包括文昌路和永安路街道范围内的11大片区。文昌路街道范围为:南阳河片区、人民医院西侧北关片区、府前街两侧东北隅片区、文化东街两侧东关片区、莱州南路西南隅片区、光州东街塔埠片区、文昌北路东西庄头片区、文泉路西南隅片区;永安路街道改造范围为:西关片区、前北流片区和花园北流片区。
城郊村方面,该市计划首批改造8大片区。文昌路范围内:文化东街南五里、北五里片区、碑坡片区;永安路范围内:亭子片区、五里候旨片区;文峰路范围内:双合10个村庄合并社区、山前宋家、山前张家、山前孙家片区;城港路范围内:东郎子埠片区、西郎子埠片区和列入省土地综合整治示范项目区的26个村庄;程郭镇范围内:前坊北片区、西坊北片区和列入省土地综合整治示范项目区内的12个村庄。
经济强村方面,主要推进沙河镇南王村和土山镇潘家村等镇街驻地村,结合各自的地理位置和经济优势,充分利用土地增减挂钩优惠政策,加快了旧村改造步伐,
东北隅、前北流等四村改造进展
文昌路街道东北隅村计划用三年时间,全面实施旧村改造。旧村改造分三期进行。第一期2010年9月至2011年9月,完成千佛阁以东及以南地段以及府前街以南、实验小学以东区域改造;第二期2011年9月至2012年9月,完成市总工会以东及以北区域改造;第三期2012年9月至2013年9月,完成光州路新村地段改造。目前,已签订拆迁协议210户,完成拆迁164户。
前北流村分地段改造。原前北流沿街楼东西地段,现已将沿街楼全部拆除,准备建设局部23层楼,其他为15层楼,下设地下车库,一层、二层为沿街楼,其余为商务宾馆、公寓为一体的鸣玉泉大厦。村委西侧,掖港路南侧,计划建设3栋多层住宅楼,安置村民回迁上楼。目前,已完成原北流小学及东侧53户村民的住房拆迁。建设(10+1)小高层住宅楼3栋。
东郎子埠村旧村改造项目分四大片区进行规划,以开元路和玉前街十字路口为中心,划分为东南区、东北区、西南区、西北区,一次规划,分步实施。目前,一期工程已完成拆迁216户。一期新楼区建设已于10月22日启动,开工建设17幢楼房,预计年前完成14幢多层楼房主体工程,3幢小高层建至三层高度。二期工程拆迁工作从2011年10月开始, 2013年10月完成13万平方米新楼区建设。新楼区全部建成后,回迁和入住居民2100户。
沙河镇南王社区位于南王村委北侧,规划建设“5+1”楼房25幢,容纳住户560户,户型设计以70—90平方米为主。其中,南王村规划新建楼房10幢,容纳住户260户。南王村规划利用3年时间完成旧村改造工作,改造工程分两期进行。一期工程应拆除房屋82处,开工建设新住宅楼4幢,目前已拆除房屋87处,新住宅楼已于10月份开工建设。南王村发挥集体经济优势,村集体每年出资70多万元,实行集体供暖、供气、供水。楼房建成后,投资30万元,对小区实行高标准硬化、美化、亮化。