为了准确定位“十二五”期间张镇农业发展的目标，在对张镇农业发展现状特别是“十一五”期间农业发展情况进行调研后，针对存在的问题，将在“十二五”期间加以重点解决。

　　农业现状

　　一、农业基础设施建设得到加强。“十一五”期间通过实施农业综合开发项目，2万亩农田节水灌溉设施改造完成，排水系统进一步完善，1万亩农田培肥地力完成，为农业稳步发展奠定了基础。

　　二、各类农民专业合作组织蓬勃发展。“十一五”期间，发展各类合作社11家，入社会员1100户，合作社实行统一技术管理，统一销售，逐步形成了产业化。其中果品专业合作社3家，蔬菜专业合作社1家，畜牧养殖专业合作社2家，农机专业合作社2家，粮食种植合作社3家。

　　三、形成了有各自特色的农业观光采摘园。通过增加农业设施建设、环境改造、品种更新，逐步形成以北京海龙兴花卉有限公司、北京永新源生态农业有限公司、北京金旺农业生态园、北京兴绿发果品产销合作社、北京贝斯特农业发展公司、张镇聂庄蔬菜园区、张镇龙凤山庄、良山滑雪场为龙头的观光农业园区。园区面积6000亩，生产品种有功能性水果、杂粮、特菜、优质畜产品，各自形成了自己的品牌。

　　四、设施农业在农民增收上效果显著。2008及2009年，张镇新建农业设施基地3个，占地670亩，解决200人就业。

　　存在的问题

　　一、需要全面、科学的农业产业发展规划。

　　在以往的农业发展中，只对某一农业产业的发展有一个较简单的量上的规划，对整个农业发展布局缺乏系统的规划，与全镇的总体规划脱节。因此，农民在发展生产时缺乏主动性和方向性。正因为缺乏科学的、因地制宜的短期和长期的产业发展规划，最终导致农村经济发展没有科学统筹的发展方向。

　　二、农村科技没有形成支撑产业化发展的强大内在动力。

　　在调研中，一个很深的体会是，农民在农业产业化发展中参与度不高的一个重要因素，就是农民对农业科技掌握、运用的水平低，农业科技知识跟不上产业化发展的需求，抵御风险和灾害的能力弱，所以农民在农业产业发展中显得信心不足。

　　三、浅山没有真正作为一种资源得到充分利用。

　　我镇有山地面积2万亩，山上有天然和人工绿化植被，山脚上有果品种植园，周围有新鲜的空气，它没有作为一种旅游资源进行开发。

　　四、农业生产组织化程度不高，缺少龙头企业带动。

　　我镇农业在整个经济发展中占有很高比重，但大多各自为政，农业产业化发展速度迟缓，尤其缺少农产品加工企业。

　　五、农业结构调整力度不够。

　　种植业大都以种粮食为主，在发展现代农业的今天，应当扩大经济效益高的设施农业生产，同时赋予生态、旅游等内涵。

　　六、安全农产品生产工作有待进一步加强。

　　需要完善安全农产品生产的保障机制，形成从上到下逐级管理。

　　建议与对策

　　一、科学规划，合理布局，在产业布局上有新突破。

　　培育优势农产品和优势产业，应从合理规划产业布局入手。在调研中了解到，全镇在发展农业产业中没有明确统筹的产业布局规划，从镇到村的产业布局线条模糊。应邀请有关农业专家，根据资源优势和区域特色，科学规划5年以上产业和产品区域布局，在产业中有所为，有所不为，突出特色，加速区域化、专业化生产和规范化经营。

　　二、推广科技，强化培训，在科技创新上有新突破。

　　发展农业产业化，离不开科学技术，每一个主导产业，无论是品种、生产、保鲜和加工等等环节，都离不开先进技术的注入，而且农民对农业技术的掌握、运用是提高农民抗风险能力和投入产业化发展的信心来源。发展农村科技，应着重解决好以下几个方面的问题：

　　1、加大新品种、新技术、新农资的引进。发展现代农业，走农业产业化之路，关键是要加大新品种、新技术、新农资的引进，以无公害农产品的市场安全准入为标准，提高市场竞争力，树立产业品牌。通过培植农业科技示范户等多种途径，大力开展新品种、新技术的引进、推广、示范活动，组织广大农民不定期到示范基地参观、学习，充分发挥农技站在技术推广中的积极作用，将农村实用技术转化为生产力。

　　2、加大培训，加强科技推广力度。培训是推广农村科技的有效方式。通过田间学校、田间工作站等形式，整合各种培训资源及培训资金，通过组织培训、邀请农业专家等多种形式将农村实用技术送到农民手中，送到田间地头。同时充分发挥镇、村农技推广队伍及专业合作社的辐射带动作用，扶持培训专业技术协会等科技服务组织，实现多元化、社会化的科技发展推广网络。

　　3、积极引导，加快农业科研开发。按照企业办科研的方式，积极鼓励种植大户采取多种形式与农业大专院校、科研单位合作，共同开发新技术、新产品，提高产业的科技含量，不断形成通过科技支撑带动农业发展的强大动力。只有拥有自己的科技创新再生力，才能使农业产业化发展保持旺盛的生命力。

　　三、充分利用浅山资源，发展观光旅游产业。

　　张镇地处顺义区东部，顺平路从中穿过，境内有各类山峰27座，最高海拔258米，山地面积2.1万亩，涉及15个行政村，山前台地种植各类果树1万亩。重点完成9座荒山绿化、果树品种更新及提高品质、修建进山路、引水上山、建坝拦蓄雨洪及建设凉亭等旅游设施。使人造景观与自然景色浑然一体。

　　四、加大招商引资力度，发展龙头企业，建设高标准农业园区。通过招商，引进龙头企业，并努力引导龙头企业与农村专业合作经济组织、农户建立稳定的利益关系，鼓励农民以资金、土地、劳动力等要素参股龙头企业、参与农产品生产基地建设，使龙头企业与农户之间的利益关系更加紧密，形成龙头企业带动、农民积极参与的良好局面。龙头企业的发展水平是农业产业化发展水平的重要标志，龙头企业具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能，能够带活农村，把千家万户的小生产和规模化的基地生产相对集中起来，形成面向国内外大市场的生产经营模式，提升农村工业化水平。要以工业的理念，加大招商引资力度，引进具有一定技术、资金的大户，尤其是要引进具有成熟的农业种植技术，能够在农民中起到积极的辐射带动作用的大户，按照科学产业布局实现产业的规模化，形成龙头企业带动的好势头。

　　五、加大农业结构调整力度，发展设施农业。

　　设施农业是现代农业的显著标志，具有生产集约化程度高、技术密集、商品化率高等特点。大力发展设施农业对于提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，对于加强农业基础地位、提高农业效益和竞争力，促进农业增效农民增收具有十分重要的意义。通过各级政府制定的惠农政策，大力发展设施农业，努力把设施农业转化为建设现代农业的重要载体，形成农业结构调整的重要标志，培育成为农业增效农民增收的重要产业。

　　六、建立农产品安全生产保障机制。

　　镇、村、农产品基地三级联动，形成一个安全农产品生产保障体系。镇级机构负责镇域内安全农产品生产的宣传和监督工作，积极推动标准化基地建设及农产品的“三品”认证工作。各村要设立安全员，负责对村域内生产单位及个人生产过程的监督和检查。农产品基地内部要建立生产台帐及生产资料出入库制度。从源头上把住农产品生产质量关。