《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》正式印发

近日，北京市政府正式印发《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》。

《实施方案》围绕市场基础制度、要素市场化配置、市场高标准统一、市场监管公平、京津冀高水平协作、“两区”制度型开放等6部分安排了22个方面具体任务举措，一方面以清除不合理的制度“篱笆”做实“减法”，另一方面以要素市场化改革培育全国统一大市场的“土壤”做好“加法”。

“北京具备充裕的人才、数据、技术、资本等优势资源，市场发展潜力巨大。”市发改委相关负责人说，《实施方案》立足首都城市战略定位，坚持以“五子”联动服务和融入新发展格局，将以制度规则统一为基础，以要素市场化配置为重点，以商品和服务市场运行效率为关键，深化改革创新，以经营主体需求为导向，持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，加快推动高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设，努力走在全国前列、形成示范引领，为各类市场主体提供更优质发展环境和要素保障。

京津冀协同发展是重大国家战略，京津冀地区优先开展区域市场一体化建设是国家加快建设全国统一大市场的重大部署。对此，《实施方案》将区域市场一体化建设独立成章，将“合作”“联动”“协同”作为关键词，打破区域行政壁垒和制度机制障碍，充分发挥首都市场和资源禀赋优势，积极拓展消费、投资、流通等方面的空间，用足用好科技创新、数据、资本等要素，在京津冀区域政务服务合作、信用监管联动、跨境贸易协同发展等方面取得更大突破，促进各类生产要素有序流动、高效集聚、优化配置，增强区域发展活力，加快形成区域市场一体化发展格局。

《实施方案》也突出“两区”建设协同推进，支撑国内国际两个市场融通互促。“本市注重打通经济循环卡点堵点，以更加有力的措施释放首都大市场潜能，助力增强国内大循环的动力和可靠性。”相关负责人说，《实施方案》紧紧抓住制度型开放这一实现更高水平对外开放的核心，扩大国际科技领域交流合作，促进数据、知识产权、人才、投资等关键要素双向流动开放，系统建设高效顺畅的现代流通体系。从国际国内两个维度推动要素大流通、大交易，引领国际标准，对接国际经贸规则，聚力抓好营商环境等重点领域改革，确保产业链供应链稳定高效顺畅。

北京将通过建立部门协同工作机制，以“四个一批”任务为抓手靶向发力，推动全国统一大市场建设取得实质性进展：着力发挥北京优势，在探索绿电消纳碳市场补偿机制、建设高级别自动驾驶示范区标准体系、实施国际人才全环节改革等方面“率先攻坚一批”；着力落实国家要求，以开展网络违法违规整治、不当干预市场行为治理、重点领域反不正当竞争执法等系列专项行动“持续巩固一批”；着力强化北京高质量发展特色，聚焦国际科技创新中心建设、“两区”建设、数字经济、营商环境改革等领域改革“深化拓展一批”；着力引领制度创新示范，坚持“为国家试制度”导向，向国家积极争取赋权，在京先行示范，在数字经济标准创制、建设全国性技术交易服务平台、探索全国电力市场基础交易规则等领域改革中“前瞻探索一批”。