11月中旬以来，全国楼市又呈量增价升态势。无论从调控的频率，还是从调控力度讲，本轮楼市调控可谓空前。经济手段、法律手段，还有必要的行政措施，可说十八般武艺都用上了，但房价依然面临上涨压力。楼市调控究竟难在哪儿？
    
    “万物之始，大道至简，衍化至繁。”当前，楼市调控之所以困难重重，最根本的原因在于楼市调控在国家层面并非完全可由我国单独“做主”，在地方层面亦非完全由房地产行政主管部门“做主”。

    这些年来，全球经济格局的最大特点，从实体经济角度讲，是所谓的“中国生产”与“美国消费”。而从金融角度讲，则是以美元这一“中心货币”为主导，其他“非中心货币”与美元挂钩的世界货币体系。在现行全球经济格局的背景下，美联储的量化宽松政策，刺激的是全球新兴经济体国家的生产。这也是美国核心CPI之所以会在当前跌至历史谷底的根本原因。

    美国经济的难题，主要是经济增速减缓、通货膨胀率降低、失业率居高不下。在现行全球经济格局下，诚如美联储主席伯南克所言，美国实施积极财政政策才会刺激美国本土的投资和生产。只是伯南克只说了前半句而隐藏了后半句，即否则美联储量化宽松政策将只会刺激新兴经济体的生产和通胀。

    现在，在美国、日本、西欧等发达国家为通缩而发愁的同时，新兴经济体国家正在为反通胀而努力。10月份，“金砖四国”的中国、巴西、俄罗斯和印度的CPI涨幅，分别达到了4.4%、5.2%、7.5%和9.8%，都大大超过了各自预设的通胀目标。在发达经济体面临通缩，实施量化宽松政策的同时，新兴经济体国家正遭遇通货膨胀和资产价格泡沫的威胁。这不是某一个国家可以单独解决的，这背后需要的是全球经济格局的重建。

    在楼市调控于国家层面并非能由我国单独“做主”的同时，地方层面的楼市调控也并非可由房地产行政主管部门完全“做主”。

    近来，舆论关注的焦点之一，是“幼儿园入园难”。而与此形成鲜明对照的是，当年搞得轰轰烈烈的农村“希望小学”，如今已有多少闲置废弃？而在城市，一街之隔，由于被分到两个学区，同样房型、相同岁数的房子，单价能相差3000元、甚至5000元。这样的房价，反映的难道还仅仅是住房的供求关系？

    房价所反映的，并非纯粹的住房供求关系，还有更多的是附着于住房之上的各种供求关系。而这些供求关系，绝非是房地产行政主管部门所能左右的。

    年末虽是淡季，但房价却再次面临上涨的压力，最根本原因在于调控并非完全可由我们国家自己“做主”，更非房地产行政主管部门可以单独“做主”。