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4000亿软件业该有怎样的“家”
2011年07月11日 06:49:58 来源：新华日报
一方面，软件业总体呈现爆发式增长。另一方面，各软件园发展却是良莠不齐，这是南京乃至我省软件业发展的现状。成为首个“中国软件名城”之后，南京规划到2015年，全市软件业产值要从1000亿元增加到4000亿元，赶超世界软件名城班加罗尔。如此庞大的产业，该有怎样的园区，才能吸引各方IT人才纷至沓来？最近，记者对南京几大软件园区进行了调查。
有心栽花花不发：“重点扶持”并未扶出重点
2005年南京开始建设软件产业“两园五基地”，即江苏软件园、南京软件园和浦口、玄武、鼓楼、雨花、江宁等软件基地，几年下来大浪淘沙，结果是“有心栽花花不发，无心插柳柳成荫”，发展甚为悬殊。
作为国家级江苏软件园基地，徐庄和吉山享受的政策极其优厚，企业所得税地方留成部分五免五减半，增值税地方留成部分三年财政补助50％。徐庄北挨312国道，西临紫金山，东接仙林大学城，园内建了一栋栋小楼以吸纳IT精英。吉山基地离市中心25公里，则以社区理念建园区。
这两大基地定位于南京乃至全省软件产业领头羊，按规划，到2010年，徐庄要实现200亿的软件销售，吉山要吸引100家软件类企业，销售达260亿元。可是去年底，徐庄完成软件销售12亿，吉山只完成8000万元，在南京软件业1000亿的总量中占比很小。
分析人士认为，这两大基地虽由市政府规划建设，实际上徐庄运作主体是区里，仅凭一个区的财力难以在短时间内出成果。面对长期空置的荒地，园区“捡到篮里就是菜”，事实上，如今徐庄超过1/3的地已为苏宁和福中所有，园区有大型药企，有商贸流通业，其“软件园”的身份变得模糊。吉山基地则由国企运作，盖房招商，同样容易滑向地产和物业经营。
无心插柳柳成荫：“市场选择”看来更重要
与徐庄、吉山呈鲜明对比，雨花软件园成立以来一路“高歌猛进”，已有200多家企业落户，去年软件产业销售280多亿，拔得南京头筹。刚从雨花软件园离任的杨昌生认为，他们的兴盛是市场选择的结果。
落户企业对此感受真切。南大富士通行政主管钱伯鸿说，他们从江北南京软件园搬到雨花软件大道后，企业招人才容易多了。“软件业就是‘人脑加电脑’，企业落在哪，员工感受最重要，”钱伯鸿说，“这一行加班是家常便饭，离不开便利的公共交通。雨花软件园毗邻主城，背靠雨花台风景区，既可享受成熟配套，又坐拥优美的自然环境。”
互国科技软件公司的徐新狮说，他们关掉电脑拎包回家，通常都在晚十点以后，而公司下楼200米就是地铁南延线软件大道站。“再晚，我都得回家。”徐新狮们说，“这里环境、交通不错，地铁站点有6个，快速通道四通八达。”
南京软件园位于江北南京高新区内，是南京最早设立的软件园区，谁会想到，竟被一座长江大桥“堵”住了发展之路。记者看到，这里还是工业开发区的模样。中心主任徐韬介绍，他们原有418家软件企业，现在一半都已南迁。“大桥拥堵，交通不便，江南江北城市化差距大。员工工作、生活在这里，心理有隔膜感。因此，IT从业者喜欢的酒吧、茶座、商场、人才公寓等设施，我们正加紧配套。”
活力从哪里来？软件园环境尤其要“软”
如何将软件业发展和城市空间布局相结合，营造出既宜业又宜居还“宜玩”的软件园，是亟需解决的课题。
“无视软件研发企业的实际需求，仅靠行政推动、政策扶持，换不来园区的活力。”东南大学软件学院院长罗军舟认为，软件是生产性服务业，园区建设不能仅比盖高楼、做绿化，更要考量交通、区位的大环境，以及相关软环境，比如要有宽松宁静的氛围、活泼的气息，具有想象力的空间，以及上下游产业链的配套等。
中兴通讯对南京高校IT专业大学生做过一次调查，结论是：软件研发类企业一方面需要便捷交通和生活配套，一方面又要避开都市的喧闹和高昂的成本。
有鉴于此，南京软件园将告别“遍地开花”， 改走内涵发展、集聚发展之路。市软件办主任黄敖齐介绍，他们将重整各种资源要素，重点建设“一核两翼”的软件谷：“一核”指雨花软件基地，占地75平方公里，“两翼”指浦口基地和江宁基地。软件谷环布主城边缘，有山有水，产业基础很好，欠缺的是资源整合和软环境营造。为此，南京将高标准建设人才、技术、金融等专业公共平台，营造适合软件产业发展的特殊环境。市里将专门成立软件谷管委会和软件谷有限发展公司，将财政、土地等资源留在软件谷，封闭运行。主城现有的软件园全部转变成孵化器，不享受软件谷的特别政策，以引导企业聚集软件谷，避免比拼资源的恶性竞争。
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