2012年沈阳铁路局春运工作情况新闻发布会新闻发布稿
2012年1月6日
沈阳铁路局副局长 张海涛
各位记者朋友们：
大家下午好！
2012年铁路春运从1月8日起至2月16日结束，为期40天，其中节前15天，节后25天。预计春运期间，沈阳铁路局将发送旅客2400万人次，同比增加88万人次，日均达到60万人次。
2012年铁路春运目标是“确保安全，平稳有序，便民利民”，主要特点是标准高，任务重，难度大，社会关注度高。沈阳铁路局今年春运最大变化是在动车组列车实行实名制的基础上，增加直通快车和始发列车实行实名制，并积极改进售票方式，拓宽旅客购票渠道，最大限度方便旅客购票。
今年沈阳铁路局春运工作面临着五个方面严峻考验：
一是运能与需求的矛盾仍然存在。2012年我国经济将继续保持稳定增长趋势，经济社会活动和人员往来持续增加，铁路春运需求仍将保持增长态势。尽管沈阳局通过优化运输组织、增开临时客车等措施，运输能力不断提升，但与运输需求相比，缺口仍然相当大。整体运能依然难以满足社会需求，铁路春运以能力定运量的基本格局没有改变。
二是节前客流高度重叠。今年春运开始时间较去年提前11天。由于大中专院校开始放假日期集中在元月中旬，与春节前探亲返乡客流交织，形成客流集中，乘车日期集中，方向集中的春运高峰期客流，高峰期将出现在1月18日—21日(农历腊月二十五至二十八)。预计春节前15天，沈阳铁路局将发送旅客880万人次，同比增加32万人次。
三是节后客流持续高位。春节之后，学生客流将与务工客流、探亲客流交错，形成节后客流持续时间长的特点。特别是沈阳铁路局至北京、上海、广州、成都、西安等方向，在1月28日(正月初六)和2月7日(正月十六)前后将迎来返程高峰。预计春节后25天，沈阳铁路局将发送旅客1520万人次，同比增加56万人次。
四是面临极端天气考验。沈阳铁路局管内极端天气频发，春运期间是气候最寒冷、运输条件最艰苦的时期，极易发生暴风雪、冰灾等自然灾害，对各种运输方式可能会造成较大影响，如果发生这种情况，将会导致铁路客流的突发性增长。同时，沈阳铁路局开行的旅客列车运距长、跨度大，南到广州，北至漠河，铁路春运将面对极端天气不确定因素的考验。
五是部分大客运站施工改造。长春等重点车站都在为开行高铁新线及既有线扩能进行大面积施工改造，一些车站的临时候车室、售票室、进站通道等服务设施属于过渡性质的，硬件条件还不完备，有时会给旅客出行带来不便。
为搞好今年铁路春运工作，沈阳铁路局进行了精心准备和周密部署。总的是以科学发展观为指导，牢固树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，深入开展“服务旅客创先争优”活动，切实抓好安全、能力、秩序、服务、售票等关键环节，切实解决人民群众最关心的问题，最大限度满足人民群众出行需求。
千方百计增加春运能力。一是大力度增开临时旅客列车。根据客流变化，突出长春、吉林等重点地区，京哈、沈大等重点干线，长春、吉林等重点车站，根据客流情况，计划增开直通图定临时旅客列车19对，其中节前16对，节后15对，增加管内临客26对。二是重点方向客车扩编至满编运行，春运临客和部分紧张方向图定客车实行硬卧代硬座使用，高峰期必要时部分图定列车可临时将行李车换挂为载客车辆，扩充运力；三是在确保安全和车辆检修要求的前提下，采取停止厂段修、客车零备用、停短开长等有效措施，增加车辆有效供应。四是提高机车运用效率。针对铁路机车运用十分紧张的实际，大力压缩机车检修率和备用率，能上线的机车全部上线运行，全力确保春运运力。
最大限度方便旅客购票。一是试行电话订票、互联网售票优先于窗口购票的售票组织模式。将电话订票和互联网售票的预售期调整为12天，将车站窗口和代售点售票的预售期调整为10天，采取“取售分离”的方式，优先满足电话订票、互联网售票取票的需求。二是增开售票窗口。今年春运全局将开设售票窗口2010个，比去年增加210个。各客运站在售票高峰期全部开放售票窗口，24小时不间断售票。三是充分发挥客票代售点功能。目前，全局共有客票代售点890个，其中，吉林省内设268个客票代售点。各客票代售点同时具备售票和电话订票、互联网售票取票功能，并开办销售往返、联程票业务，尽最大可能方便旅客通过各种方式购票。四是确保售票信息公开透明。春运期间，全局各客运站售票室将实行“四公布”，即：公布票额预售期、公布售票时间、公布每人限购张数、较大车站公布剩余票额数量，确保票额管理和发售公开透明，方便旅客购票。
全力确保学生和农民工购票。2012年春运学生票将实行实名制。学生院校集中的长春、吉林站试行互联网办理学生往返票业务；全局各车站优先办理有计划的学生和农民工团体车票；学生车票预售期一放到底，学生现在就可购买2012年2月29日之前的学生车票；学生客流较大车站将在售票室内开设足够的学生往返程售票窗口，方便学生购票。在学生往返程高峰期间，全局开行的图定列车均预留5节硬座或动车组二等座票额供学生购票使用，最大限度优先满足学生的需要。春运期间，农民工客流较大的车站，提前开展民工专项客流调查活动，提前掌握客流动向、需求，将农民工团体票预售期调整为20天，并设立农民工取票专口，最大限度方便农民工购票。
及时发布春运出行信息。春运期间，沈阳铁路局将充分运用多种信息渠道，最大限度地发布春运资讯，最大程度地方便旅客出行。一是每天收集整理运能安排、客流动态、票额发售、便民利民措施等信息，通过报纸刊发春运信息；通过沈阳铁路局官方网站以及在人民网、新浪网、腾讯网上开办的官方微博，省市电视台、广播电台、重点网站、手机群发等形式，每天分早、午、晚三个时段定时滚动播出。二是各主要车站显示屏24小时滚动发布铁路有关信息，公布本站各次列车剩余票额和增开临客、加挂列车车辆等信息。三是铁路客户服务中心网站，具备列车时刻、票价、正晚点、余票等信息查询功能，还可以查询火车票代售点，全面公布信息，方便旅客选择出行时间和车次。
主动接受新闻媒体监督。春运期间，我们将邀请新闻媒体进调度所、进客户服务中心、进车站候车室、进车站售票室、进旅客列车车厢，实地考察铁路运输指挥、站车秩序、售票候车、乘降组织等情况，认真听取他们对改进铁路服务工作的意见和建议。对他们提出的意见和建议，我们将按照“事事有回音、件件有着落”的要求，逐条加以梳理，采取有效措施，认真整改落实，用社会监督力量促进铁路春运工作。
全力以赴便民利民。以确保站车基本服务为前提，进一步解决好春运期间广大旅客反映较为突出的问题。一是满足旅客基本需求。通过提高服务质量，规范站车经营，杜绝欺客、扰客、宰客行为，实现安全正点、方便快捷、设备良好、站容车貌整洁、饮食卫生、文明服务的质量目标。二是实行首问首诉负责制。要求每名站车工作人员都是铁路服务质量的第一责任人，遇到旅客问询时有问必答，回答准确，及时发现和整改客运服务中存在的问题。三是开展青年志愿者活动，组织1400名青年志愿者和600名大学生志愿者在长春、吉林等15个客流比较集中的客运站设立志愿者服务点，组织志愿者落实便民利民措施，维护乘降秩序，为旅客提供满意服务。四是做好重点旅客服务。对老幼病残孕等重点旅客，从购票、候车、进站、乘车、出站落实重点服务。在全局较大车站设立残疾人购票专用窗口，在我局担当的旅客列车上为残疾人预留部分席位，在乘车过程中进行重点照顾。五是切实抓好客车正点率，进一步强化调度指挥，加强客车作业组织，努力保证客车运行秩序。六是深入开展“服务旅客创先争优”活动”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，促进春运服务质量和水平的提高。
为不断改进铁路服务质量，沈阳铁路客户服务中心设立咨询投诉电话，号码为12306，通过这一服务平台，积极为旅客提供列车时刻、正晚点信息、余票、订单、票价、客票代售点等信息查询，在线受理旅客、货主投诉。沈阳铁路客户服务中心将认真对待旅客的每一个咨询和投诉，做到接待热情、处理及时、确保件件有回音。同时，沈阳铁路路风监督部门将切实加强服务质量检查监督，对路风问题予以严肃处理。
严厉打击倒卖火车票行为。沈阳铁路公安机关针对今年春运特点，提早动手，从2011年12月8日起，组织开展了以打击倒卖火车票违法活动为主要内容的“猎鹰战役”，对重点车站实施挂牌督战，建立了票贩子“黑名单”、订票电话“黑号码”、网络交易“黑账户”，组建了“猎鹰”小分队开展追踪寻迹，追根寻源，追查到底，形成围追堵截的态势，对倒卖车票和制售假票行为实施严厉打击。在此基础上，沈阳铁路局将严格加强售票内部管理，严格执行“七不准”售票纪律，凡职工参与倒票的，一经查实，严肃处理，依法解除劳动合同。
全力以赴确保春运安全。在最大限度便民利民的同时，沈阳铁路局坚持把确保春运安全作为首要任务，严格落实各项安全保障措施，全力确保春运安全特别是旅客列车绝对安全。春运前沈阳铁路局对机车、动车和客车等移动设备进行了精细整修；对线路桥梁、通信信号、牵引供电等固定设备进行了全面整治；对车站“三品”检查仪全面进行了维修测试，有效卡堵危险品进站上车；提前做好客运乘务员、机车乘务员、车辆乘务员、动车组随车机械师和公安乘警的准备工作，对担当春运任务的职工全部进行安全、质量培训和实作演练，严格持证上岗，岗位作业严纪达标，确保春运安全和服务质量。
春运期间也是恶劣天气的多发期，沈阳铁路局已经从设备抢修、运力安排、售票组织、调度指挥、物资保障等各方面制定了应急措施，进一步健全完善了应急预案，做到有备无患。如遇突发情况，广大旅客要及时收听、收看铁路部门的春运信息和出行建议，慎重选择出行，以免影响旅行。
在全面抓好旅客运输的同时，沈阳铁路局还将统筹兼顾货物运输，充分利用新增货运能力，强化货运组织，全力保证关系国计民生的煤炭、石油、粮食等重点物资运输和人民群众生活需要的节日物资运输。
我的发布到此结束。谢谢大家！