2009年以来，莱州市坚持城乡一体、统筹发展，不断加快新农村建设，经济社会保持了平稳较快的发展势头。
    一、以“六个统筹”为目标，坚定不移推进城乡一体化
    城乡一体化是新农村建设的最终目标，新农村建设是缩小城乡差距、实现城乡一体化的有效途径。为此，莱州市紧抓上级政策机遇，借鉴外地先进经验，把推进城乡 一体化发展作为重要战略，摆到突出位置，统揽发展全局。在工作思路上，按照“以工促农、以城带乡、统筹发展、整体推进”的要求，坚持规划先行、分段实施， 着力构建城乡优势互补、互相促进、全面发展的新格局。在工作重点上，突出“六个统筹”：即统筹城乡规划建设，统筹城乡产业发展，统筹城乡基础设施和生态环 境建设，统筹城乡公共服务，统筹城乡就业和社会保障，统筹城乡社会管理，实现城乡一体、共同发展。在工作推进上，坚持近期目标与长远规划、重点突破与整体 推进相结合的原则，在充分调研、反复论证的基础上，制定出台了《加快推进城乡一体化发展的意见》、《关于2009—2011年城乡一体化工作规划》，明确 目标、明确任务、明确责任，形成有规划、有标准、有考核的运行机制。
    二、以“五大工程”为重点，持之以恒建设新农村
    一是实施持续增收工程。大力发展现代农业，鼓励扶持农民创业，促进农民持续增收。围绕果蔬、畜禽、种苗等主导产业，积极培育一批规模大、带动能力强的产业 龙头，农业龙头企业达到30多家。组建各类农民专业合作经济组织158家，建成各类标准化农业生产基地17万亩，形成特色农业专业村85个，带动农户达 15.2万户。放流海产品苗种5800万只，为渔民增收5000多万元。
    二是实施保障民生工程。在社会保障方面，加大“送岗下乡”力度，引导和组织农村劳动力向二三产业转移。开办37期特色技能培训班，培训农民工和农村劳动力 1780人。开发就业岗位11580个，转移农村劳动力4880人。农村社会养老保险累计参保人数30.9万人，收缴保费2.66亿元。农村低保对象扩大 到2.5万人，标准提高到每人每年1400元。五保供养对象达到1958人，愿进全进率达到100%，跻身“中国十大长寿之乡”行列。在卫生事业方面，投 资5亿元，开工建设人民医院新院。新改造3处镇街卫生院、120处标准化农村卫生室。新农合财政补贴标准达到80元，参合率达到97.4%，切实减轻了农 民就医负担。在文化事业方面，以孝、诚、爱、仁为核心，深入实施 “四德工程”。开工建设9处镇街文化站，新建农村文化大院、农家书屋、文化信息共享工程基层服务点各121个，完成电影、送戏下乡2400多场。增设体育 健身器材，“村村有”工程达到571处；投资3000万元，打造“体育强村” 200个。
    三是实施强基固本工程。加大水、路、林等基础设施和生态建设力度，水利建设，完成16座水库除险加固主体工程，100个村自来水建设改造，10处河道示范 整治、20多处河溪池塘综合整治和52个水生态示范村建设。道路建设，投资6400多万元，启动农村公路硬化改造工程37项、74公里，重建和维修改造危 桥9座，硬化连村路36条、78公里。“大绿化”工程，完成成片造林2.2万亩，启动绿化村庄120个。生态建设，完成3处乡镇垃圾处理场选址、2300 座农村无害化卫生厕所改造，新建沼气池3700多个，开通天然气农户2000多户，启动建设文明生态村30个、省级以上环境优美镇达到9个。
    四是实施整治提升工程。加大综合整治力度，投资1900多万元，累计清理垃圾2.1万吨，硬化村内道路56公里，绿化栽植各种苗木5万多株，安装路灯近 2000盏，新完成42个村庄的整治工作，综合整治村庄达到500多个。在虎头崖镇4个村进行危房和“空心村”改造试点，在此基础上，实施整体搬迁建设村 庄22个，启动危房改造623户，农村环境得到进一步改善。推进行政村规模调整，按照“优势互补、规模并大、实力并强、结构并优”的思路，遵循“四个原 则”，推行“六种模式”，在尊重绝大多数群众意愿的基础上，实现村庄资源的有效整合。加强农村社区建设，规划农村社区274处，以“一厅八室三超市一广 场”为标准，高点起步、集中打造，已建设完成43处，使涉及政府的公共服务项目在农村社区实现“一站式”办理。
    五是实施示范创建工程。在生态农业、农民创业、“3+1”联手共建、星级示范村创建、户用沼气示范村、河溪池塘整治、村庄造林绿化、居民集中居住区建设等 新农村建设各个层面，高标准打造样板示范点，全力推进示范创建活动。在星级示范村创建活动中，我们按照规划——整治——创建的思路，统筹谋划、科学布局， 整合资源、集中用力，分年度、分批次进行“四化”整治。同时，好中选优、梯次推进，筛选70个村庄参与第二轮星级示范村创建。目前，参与创建的村庄申报材 料及创建方案已经全部完成。同时，以推进“一场两点三室”建设为重