新村建设内容
三化并举,城乡互动,加快建设莱州新农村
2012-1-11 17:14:07      复制
 
  国家把建设社会主义新农村作为未来发展的战略重点,非常英明。作为一级党委政府既有历史使命,也有政治使命,必须要以科学发展观为指导,从莱州市开发区、城港路街道实际出发,坚定不移地走“工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”的道路,最终实现“生产现代化、居住集中化、生活城市化”的社会主义新农村目标。

  加快推进工业化,增强工业反哺农业能力。加快工业发展,能有效促进农产品转化增值、实现农业增效,有效转移农民、富裕农民,为新农村建设提供强大财力支持。着眼于提升经济实力,近年来,莱州市开发区、城港路街道实施了“三个战略”,一是实施高新技术产业发展战略。按照“大项目――产业链――产业群――产业基地”的发展方向,通过创新招商方式、创新服务方式、创新利用外商方式,提高对外开放水平,倾力打造机械制造业和高新技术产业聚集区。2008年,莱州经济开发区被山东省委、省政府命名为“山东省对外开放”先进园区。二是实施优势产业、大企业集团带动战略。积极引进带动力强的高新技术项目,努力做大做强高新技术企业,不断壮大高新技术产业规模。自2005年至今,三年来,我们以汽车零部件、机械加工业、农副产品加工业为主,引进投资过亿元的项目12个,超千万以上项目69个,板块效应非常明显。三是实施技术创新和品牌带动战略,提升产品档次,提高竞争力。积极引导企业开展技术攻关、研发设计和技术改造,加快新产品开发、新技术运用步伐,提高企业的自主研发能力和技术装备水平,将低端产品向高新技术产品提升、加工业向制造业提升。自2005年至今的三年间,全区新增高新技术企业13家。同时,积极引导企业结合品牌发展需要,完善品牌产品结构体系,注重产品质量,加大产品高新技术含量,在“贴牌”向“品牌”提升上下功夫。三年间,全区新增省级著名商标6个,申报专利680多个。通过技术创新和品牌带动,提高了企业市场竞争力,也为开发区、城港路街道的经济发展提供了内在保障。三年间,开发区财政收入以每年平均 %的速度递增,2007年,全区财政收入完成1.7亿元。工业经济实力的不断增强,为反哺农业创造了条件,三年间,每年投入支农资金都在2000万元左右,工企业每年吸纳农村劳动力3500人以上。

  加快推进城市化,加快打造城市北融的新城区,促进城乡协调发展。加快推进开发区、城港路街道城市化是推进新农村建设的重要途径。通过推动城市基础建设向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村传播、有利于促进农村生产方式和农民生活方式的转变。一是合理布局城市北融建设体系。高起点修订完善新城区及城区北融辐射总体规划和产业发展、土地利用、环境保护等专项规划,合理调整工业集中区、农业产业区、农副产品加工区、水产养殖区、居住区布局,加快构建城乡一体化发展格局。二是推进基础设施建设向农村延伸。基础设施建设以政府投资为主体,整合社会资金,实行多元化融资,逐步实现城乡基础设施对接,改善农村生产生活条件。路:全区61个行政村全面完成村村通油路工程。由政府出资,完成了全区4纵4横主油路铺设工程,实现了开发区与城区各条主干线的对接。港:朱家村陆岛码头一期工程、朱旺港2个5000吨级货运码头建设已经完成,二期工程正在加紧推进,全年港口吞吐量达到100万吨。水:完成云峰北路延伸段、永安北路延伸段、新206国道等主干道排污管线,准备建起污水排放二级泵站,城市化地下排污系统已经建成。电:建成城港220千伏输变电工程。汽:工业用汽东线(东至开明路)、北线(北至华康生物)管网建设已经全面开工。生活用天然气北线管网建设已经完成。住:全面启动空心村改造工程,有8个村正在实施居民上楼工程。集中发展新型社区。在已经建起粮建小区、玉皇苑小区基础上,正在推进祥和名园、家和苑、海天乐园小区建设。工业化和城市化的推进,带动了第三产业的迅猛发展,政府因势利导,在驻地和主要交通部位扎实推进“五个一”,吸引更多的农村富余劳动力加入第三产业,激活农村发展活力,带动农民就业,增加农民收入。同时,大力开展和谐村居活动,加强文明乡风建设,推进城市文明向农村传播。

  加快推进农业现代化,提升现代农业档次,夯实新农村建设产业基础。发展现代农业是推进新农村建设的产业基础,也是推进工业化的城市化的产业基础。多年来,文明坚持吧发展现代农业摆在重要位置,使农业现代化与工业化、城市化同步推进。一是加强农业科技创新和推广,提高农业的科技含量。重点实施了农业良种工程、海产品良种工程,推行无公害农产品、水产品生产认证。二是积极发展农产品加工企业。在稳定发展宝洋面粉、食圣酿造、大丰面业、鲁丰种业、洲元种业等传统农产品加工企业的同时,又先后引进投资过亿元的华康生物、莱州金海种业,全区规模以上农产品加工企业达到21家,带动农户3万多户,5万多亩。三是积极鼓励发展农民专业合作组织,拉长传统农业特色优势。先后成立朱旺水产养殖专业合作社、连个庄西瓜协会、金海种业专业合作社等农民专业合作组织11个,带动培植发展花卉苗木、订单瓜菜等特色农业,种植面积2.2万亩,年销售收入可达8000万元;水产养殖面积达1万亩,年销售收入过亿元。其中花卉苗木种植面积达1.2万亩,有包括莱州月季在内的花卉品种1000多种;连个庄西瓜、李家韭菜、大朱石西红柿等瓜菜品牌在莱州市场叫响了品牌。目前,我们开发区产业支撑和特色已基本形成,正在进一步优化产业布局、调整产业结构,保证保证全区经济快速、持续、健康发展。

  善城乡公共服务网络体系,统筹社会事业发展。建立健全了以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,政府投资为主体、村庄、社会全面参与的社会保障体系,在经济发展的同时,更加注重以人为本、民生优先,努力使更多的人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。一是全面落实惠农政策。每年用于粮食、良种、农机购置等补贴220万元以上,让群众共享发展成果;二是加大社会救济力度。每年用于农村优抚、低保、社会救济等不低于180万元,低保比例达到1.8%;三是统筹城乡卫生资源配置。建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。从2006年至今,在全区村庄新建了标准化社区医疗服务站16个。四是提高新农合运行质量。采取政府补贴一块、村庄补贴一块的办法,引导群众积极参加新农合,全区参合率达到96%以上;五是开展形式多样的广场文化、社区文化和农村文化活动,丰富群众文化生活。全区新建设施、功能配套齐全的文化大院、社区文化广场28个。(莱州经济开发区党工委书记 、管委会主任 宋贤忠)

 

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